Новые правила работы с ФГИС Меркурий – приказ Минсельхоза в кратком изложении и комментарии эксперта

Минсельхоз РФ выпустил приказ, в котором прописаны новые правила организации работы с ФГИС «Меркурий», в том числе порядок оформления ВСД в электронной форме и на бумажных носителях.

Сам приказ доступен в Электронном фонде правовых и нормативно-технических документов.
Приказ под номером 862 от 13 декабря 2022 г. Вступит в силу 1 сентября 2023 г. и будет действовать до 1 сентября 2029 г.
Приказ отменит действие следующих приказов:

• № 589 от 27 декабря 2016 г.
• № 177 от 2 апреля 2020 г.

Данный приказ нацелен на разъяснение правил, которые ранее могли трактоваться некорректно из-за размытых формулировок или их отсутствия. Надеемся, что он вызовет меньше разнотолков.

Документ обширный – текста много. Мы подготовили для вас тезисное изложение ключевых моментов приказа с пояснениями предпосылок и целей внесения данных изменений.

1. Сроки оформления производственных ВСД и транспортных ВСД расширили и постарались обосновать в приказе с учётом текущий реалий.
Если в ранее действующих приказах были размытые формулировки по срокам, когда оформлять ВСД при обычном или аварийном режиме, то в новом же можно найти следующее:

• Разрешенный период в 48 часов на оформление производственных и транспортных ВСД после окончания аварийного режима.
• Разъяснения порядка оформления ВСД на бумажных носителях при аварийном режиме: куда нужно сообщить о таком сценарии – сообщить письмом о такой потребности.
• Учет ВСД, оформленных на бумажных носителях во время аварийного режима, осуществляется лицом, оформившим его, в течение 5 рабочих дней со дня восстановления возможности эксплуатации ФГИС ВетИС. (Ранее было 7 дней).
• На гашение ВСД после окончания аварийного режима отводится 24 часа.

Раньше подконтрольную продукцию надо было учесть в течении суток. Такой короткий срок был выбран для того, чтобы лишить производителей возможности «сегодня» выпускать продукцию с датой изготовления, например, «поза-позавчера», (т.е. постфактум). Но бывает продукция, у которой технологический процесс производства немного дольше. Также есть нюанс с аварийными режимами и с графиками работы сотрудников, которые оформляют ВСД.

Плюс организационно-методический момент: когда продукция выпускалась прошлой датой, а сырья этой даты не было, на позавчерашнюю продукцию списывали вчерашнее сырье. Возможностью позже отражать в системе Меркурий списания и транспортные ВСД, Минсельхоз упростил производителям задачу соответствия правилам.


2. В приказе прописан порядок оформления транспортных ВСД – есть чёткая формулировка, в отличии от предыдущих приказов:
«Оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД».

Бывает, что некоторые предприятия оформляли ВСД чуть ли не в момент, когда машина уже стояла у ворот клиента. Теперь оформлять ВСД нужно до того, как машина выезжает за ворота отправителя, (это чётко прописано в приказе). То же самое касается и передачи прав собственности на подконтрольный товар без его перемещения.

3. К перечню ситуаций, когда не нужно оформлять ВСД, добавлены пункты, связанные с операциями, где отправителями и получателями являются органы исполнительной власти.
В частности, во избежание разглашения секретной информации.
Также раньше у производителей возникало много сомнений относительно необходимости оформления ВСД частными пекарнями, столовыми, производствами внутри супермаркетов, производствами кормов для собственного стада, а конкретики не хватало. Здесь она есть – оформлять не нужно.


4. В приказе нормированы сроки реакции должностного лица на обращения владельца подконтрольной продукции с заявкой на оформление ВСД в случаях, когда требуются лабораторные исследования или не требуются.
У должностного лица есть 24 часа на оформление или выдачу ВСД начиная с момента получения данных об исследованиях или с момента получения заявки, (если лабораторные исследования не нужны).


5. Если подконтрольный товар хранится и перемещается в рассоле, маринаде и (или) упаковывается в потребительскую тару с рассолом, маринадом, то в производственном ВСД указывается объем подконтрольного товара с учетом рассола, маринада и без их учета.
Ранее, на первых порах внедрения ИИ Кустос, от некоторых наших клиентов поступали запросы на реализацию списания в Производственные ВСД неподконтрольной продукции, чтобы избежать объемных отклонений сырья и продукции, на которые «обращал внимание робот». В формулировке выше данная потребность снимается.


7. Пункт работы над ошибками. В новом приказе более чётко прописан сценарии реакции операторов ФГИС на ошибки пользователей и есть некоторые разъяснения по определениям «критическая ошибка» или нет, как быстро её нужно исправить и что за это будет.
Вероятно, какие-то пункты мы могли и пропустить – букв много – нужно вчитываться и не один раз, примерять на свой учёт и действительность. От себя добавлю, что прочтение и понимание приказов все же может отличаться от региона к региону (речь идёт о должностных лицах контролирующих органов). Но если руководствоваться здравой логикой, задавать вопросы и не пытаться обманывать систему, а аргументировано отстаивать свою взвешенную и осмысленную позицию – проблем с ГИС Меркурий будет значительно меньше.

Если после прочтения статьи у вас появились вопросы относительно тех или иных правил, обращайтесь. Поможем разобраться в изменениях и проконсультируем, как реализовать старые-новые требования в ИТ-системе. Свои вопросы вы также можете писать в группу Телеграм, где ваши коллеги по цеху и эксперты со стороны интеграторов поделятся с вами собственным опытом решения ваших задач.

А как снизить ошибки при оформлении ВСД, сократить время на выписку документов и снизить зависимость от операторов, читайте на сайте.